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2020年北流市人民政府为民办实事工程项目分工方案解读

2020-07-01 17:50     来源:北流市人民政府办公室
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2020年北流市人民政府为民办实事

工程项目分工方案解读

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2020年北流市人民政府为民办实事工程是本年度北流市政府统筹推进的重点工作,包括社保惠民、健康惠民、教育惠民、水利惠民、安居惠民、农补惠民、生态惠民、文化惠民、扶贫惠民和科技惠民等10大类项目27个子项目,计划筹措项目资金171349.46万元。为切实推进2020年北流市人民政府为民办实事工程项目的实施,特制定本方案。

? ??一、社保惠民项目

(一)城乡居民基本养老保险项目

筹措资金18442万元,其中:中央财政补助13072万元,自治区本级财政安排5220万元,市级财政配套补助150万元。按规定为城乡居民基本养老保险参保缴费人员进行缴费补助,为缴费困难群体代缴部分或全部最低标准养老保险费用,为 ?60岁以上参保人员发放基础养老金;按规定发放丧葬补助金。

牵头单位:市人社局

职责:负责组织实施城乡居民养老保险工作;做好城乡居民社会养老保险参保缴费和待遇核发工作,确保养老金及时足额发放等。

配合单位:市财政局、各镇人民政府

职责:市财政局负责会同有关部门筹措补贴资金,指导和协调各镇财政部门及时下达配套补贴资金,收到上级专项调度资金后按有关文件时间要求将资金拨付到社保基金财政专户,加强资金监管。各镇要确保补助资金及时足额发放到位,逾期或未足额发放将追究责任

(二)困难群众救助项目

筹措资金30812.6万元,其中,中央财政补助25637.6万元,自治区财政补助5175万元。为符合条件的城乡低保对象、特困人员发放生活救助金。

牵头单位:市民政局

职责:负责组织实施困难群众救助政策;指导和协调各镇人民政府做好城乡困难群众资格审核,按时发放救助金等。

配合单位:市财政局,各镇人民政府

职责:市财政局负责会同有关部门筹措资金和及时下达资金,督促协调各镇财政部门及时下达资金,加强资金监管等。各镇人民政府做好困难群众的资格审核,按时发放救助金等。

(三)计划生育家庭奖扶特扶项目

筹措资金160.63万元,其中,中央财政补助79.7万元,自治区财政补助80.93万元。为农村部分计划生育家庭发放奖励扶助金,为独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女的计划生育家庭发放特别扶助金。

牵头单位:市卫健局

职责:负责组织制定项目计划。提出资金分配初步方案,指导和协调项目实施,加强项目督促检查等。

配合单位:市财政局

职责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

二、健康惠民项目

(一)城乡居民基本医疗保险项目

筹措资金65912.6万元,其中,中央财政补助52730.08万元,自治区财政补助6591.26万元,市级筹措6591.26万元。支持符合条件的城乡居民参加城乡居民基本医疗保险,按规定对城乡居民基本医疗保险参保人员予以财政补助。

牵头单位:市医保局

职责:负责城乡居民基本医疗保险的具体组织实施工作,提出资金分配方案;指导协调市直有关部门和各镇人民政府做好城乡居民基本医疗参保缴费和医疗费用的报账管理工作等。

配合单位:市财政局、税务局、民政局、退役军人事务局、卫健局、残联,各镇人民政府

职责:市财政局负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。市税务局负责城乡居民基本医疗保费缴费征收工作。市民政局负责民政救助对象人员(特困、低保、孤儿、低收入家庭等)的参保缴费宣传发动和退费补助工作;市退役军人事务局负责优抚军人的参保缴费宣传发动和退费补助工作;市卫健局负责相关计生对象的参保缴费宣传发动和退费补助工作;市残联负责重残人员的参保缴费宣传发动和退费补助工作;各镇人民政府按有关文件时限要求,将资金拨付到医保基金财政专户,及时落实财政补助资金。

(二)基本公共卫生服务项目

筹措资金8951.78万元,其中:中央财政补助7161.42万元、自治区财政补助895.18万元、市县财政筹措895.18万元。支持在全市范围内免费开展基本公共卫生服务。

牵头单位:市卫健局

职责:负责基本公共卫生服务项目的组织实施管理工作,联合市财政局开展绩效考评工作;指导和督促基层医疗卫生机构向符合条件人员免费提供基本公共卫生服务等。

配合单位:市财政局

职责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等,联合市卫生健康局开展绩效考评工作。

(三)0-3岁托育项目

筹措资金320万元,其中,中央财政补助120万元,市级财政筹措200万元。建设1个普惠托育服务项目,新增普惠托位120个。(以自治区下达计划为准)

牵头单位:市教育局、发改局

职责:组织指导和协调项目实施,加强项目督促检查等。

配合单位:市卫健局、财政局

职责:市卫健局配合做好项目实施;市财政局负责会同有关部门筹措资金,加强资金监管等。

三、教育惠民项目

(一)扩大农村学前教育资源项目

筹措资金800万元,其中,中央财政补助800万元,新建4所幼儿园,建设项目4个,要求2020年12月底前开工率达80%以上。

牵头单位:市教育局

职责:负责项目的组织实施工作,指导协调项目实施,加强项目督促检查等。

配合单位:市发改局、财政局

职责:市发改局负责按照国家和自治区要求,审核上报农村学前教育推进工程项目建设方案、转发下达中央预算内投资计划、督促检查项目建设。市财政局负责会同有关部门筹措资金并及时下达,加强资金监管等。

(二)农村义务教育学校建设项目

筹措资金共16063万元,其中,中央财政补11575万元,自治区财政安排1595万元,市县筹措2893万元。建设农村义务教育学校土建项目87个,要求2020年12月底前项目开工率达80%以上。

牵头单位:市教育局

职责:负责项目的组织实施工作,加强项目督促检查等。

配合单位:市发改局、财政局

职责:市发改局负责按照国家和自治区要求,审核上报农村义务教育学校建设方案、转发下达中央预算内投资计划、督促检查项目建设。市财政局负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,明确市县配套资金要求,加强资金监管等。

(三)加强职业教育基础能力建设项目

筹措资金500万元,其中,中央财政补助500万元,支持1所示范职业院校改善办学条件。

牵头单位:市教育局

职责:负责按照自治区教育厅的要求,做好统筹、督促和协调工作,初审项目学校实施方案和任务书,并按时按要求统一报送。

配合单位:市财政局

职责:负责会同有关部门加大对经费使用情况的监督检查力度。

(四)加强普通高中基础能力建设项目

筹措资金1063万元,其中,自治区补助800万元,市级筹措263万元。改扩建普通高中项目1个,要求2020年12月底前项目开工率达80%以上。

?牵头单位:市教育局

?职责:负责项目的组织实施工作,指导协调项目实施,加强项目督促检查等。

?配合单位:市发改局、财政局

?职责:市发改局负责按照国家和自治区要求,审核上报普通高中基础能力建设项目建设方案、下达中央预算内投资计划、督促检查项目建设。市财政局负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

(五)学生资助项目

筹措资金4293.95万元,其中,中央财政补助2301.32万元,自治区财政安排1553.65万元,市级财政筹措438.98万元。

1.农村义务教育家庭困难寄宿生生活资助项目项目

筹措资金3909.08万元,其中,中央财政补助2017.66万元,自治区财政安排1487.89万元,市级财政筹措403.53万元。对约3.1万人(次)全市义务教育阶段家庭经济困难寄宿生按照平均每年每生小学1000元、初中1250元的标准给予生活费补助。

牵头单位:市教育局

职责:负责项目的组织实施工作,提出资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查。

配合单位:市财政局

职责:市财政局负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管。

2.普通高中免学费项目

筹措资金30.3万元,为自治区财政安排资金。对约250人(次)就读于公办普通高中的库区移民子女和在国家扶贫开发工作重点县就读普通高中的学生免除学费。

牵头单位:市教育局

职责:负责项目的组织实施工作,提出资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查。

配合单位:市财政局

职责:负责会同教育部门筹措资金,及时下达资金,明确市级配套资金要求,加强资金监督等。

3.中等职业教育免学费项目

筹措资金354.57万元,其中,中央财政补助283.66万元,自治区财政安排35.46万元, 市县财政筹措35.45万元。按中等职业教育免学费政策规定,为约0.23万人(次)中等职业学校在校生免除学费。

牵头单位:市教育局

职责:负责项目的组织实施工作,提出资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查。

配合单位:市财政局

职责:负责会同教育部门筹措资金,及时下达资金,明确市级配套资金要求,加强资金监督等。

四、水利惠民项目

农村饮水安全巩固提升工程项目。筹措资金140万,为自治区财政安排资金。实施农村饮水安全巩固提升工程,计划受益人口6061人。

牵头单位:市水利局

职责:负责及时分解下达项目投资计划,组织协调并指导农村饮水安全巩固提升工程项目建设。

配合单位:市财政局

??? 职责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

五、安居惠民项目

(一)城镇保障性安居项目

筹措资金4583.32万元,为中央财政补助。

1.城市棚户区改造项目

筹措资金4304.62万元,为中央财政补助资金。完成城市棚户区改造1608套;对14户符合条件的城镇住房保障家庭发放租赁补贴。

牵头单位:市住建局

职责:负责组织城市棚户区改造工作,分解落实任务,指导、协调和监督项目建设业主相关工作,拟定有关政策。

配合单位:市财政局、发改局、自然资源局、生态环境局、水利局,各镇人民政府

职责:各相关镇人民政府和各责任单位按照我市城市棚户区改造目标任务要求全力推进辖区内项目建设。市直相关部门各负其责,各司其职,全力推进全市城市棚户区改造项目建设。

2.老旧小区改造项目

筹措资金278.7万元以上,为中央财政补助资金。实施改造城镇老旧小区471套。

牵头单位:市住建局

职责:负责组织北流市城镇老旧小区改造工作,指导、协调和监督各镇开展相关工作。

配合单位:市财政局

职责:负责及时下达资金,加强资金监管等。

(二)农村住房政策性保险项目

?? ?筹措资金348.16万元,其中,自治区财政安排261.12万元,市级财政筹措87.04万元。为全市305176户农村居民购买政策性保险。

牵头单位:市应急管理局

职责:负责项目的组织实施工作;负责农村住房政策性保险宣传和培训工作;负责指导和监督各镇应急管理部门协助受灾农户勘查理赔等。

配合单位:市财政局、玉林银保监分局北流办事处、北部湾财产保险股份有限公司北流支公司

职责:市财政局负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。玉林银保监分局北流办事处负责农村住房政策性保险协议的风险控制和对承保公司进行监督等。北部湾财产保险股份有限公司北流支公司负责履行农村住房政策性保险协议和对受灾农户住房进行现场勘查、定损及理赔等。

(三)人居环境治理工程

筹措资金2000万元,为自治区财政安排资金。推进北流市2020年人居环境专项整治项目。

牵头单位:市乡村振兴办、住建局

职责:负责推进北流市2020年人居环境专项整治项目实施,加强项目督促检查。

配合单位:市财政局

职责:及时下达资金计划,加强资金监管等。

六、农补惠民项目

(一)农业生产发展资金--耕地地力保护项目

?? ?筹措资金3838万元,全部为中央财政补助资金。按照实地核定的耕地地力保护补贴面积和测算的补贴标准,对符合条件的耕地给予补贴,支持耕地地力保护。2020年发放耕地地力保护补贴3838万元,全市发放农户户数20.63万户左右,补贴面积32.77万亩左右。

牵头单位:市农业农村局

职责:负责补贴各项工作的组织实施,会同财政部门制订资金具体分配方案,指导各镇开展相关管理工作,配合市绩效办开展绩效考评工作。

配合单位:市财政局

职责:负责及时下达资金,加强资金监管。配合农业部门做好有关督查、绩效考评工作等。

(二)农机具购置补贴项目

筹集资金395万元,其中,中央财政补助395万元。补贴农机具2500台(套)、收益农户2300户左右,拉动农民投入购机资金约1200万元。

牵头单位:市农业机械化服务中心

职责:负责农机具购置补贴工作的组织实施和管理,包括编制实施方案、公布补贴机具目录和组织开展购机申请、审核、登记、公示等工作。

配合单位:市财政局

职责:负责及时下达资金,加强资金监管等。

七、生态惠民项目

(一)森林生态效益补偿项目

??? 筹措资金302.63万元(含公共支出),其中:中央财政补助194.4万元、自治区财政补助108.23万元(含提标部分)。补助国家级公益林13.13万亩、自治区级公益林9.33万亩(按土地所有权统计)。国有部分按10元/亩标准补助,集体和个人部分按16元/亩标准补助(已落界自然保护区内的土山按27元/亩、石山按22元/亩标准补助)。

牵头单位:市自然资源局

职责:负责项目的组织实施工作,对自治区级以上公益林进行补偿,年度内按自治区的要求完成自治区级以上公益林补偿工作。

配合单位:市财政局、各镇人民政府

职责:市财政局负责及时下达资金,加强资金监管等;各镇人民政府负责落实管护合同签订和资金发放。

八、文化惠民项目

(一)村级公共服务中心示范项目

筹措资金1645万元,其中,自治区财政补助1175万元,市级财政筹措470万元。支持建设47个村级公共服务中心。

牵头单位:市文体广电和旅游局

职责:负责组织实施项目计划,指导和协调项目建设,加强项目督促检查。

配合单位:市财政局、经贸和科技局、自然资源局、住建局、卫健局

职责:市财政局会同有关部门筹措并及时下达资金,加强资金监管等。市经贸和科技局、自然资源局、住建局、卫健局配合到各镇指导、督查和验收。

(二)公共文化基础设施场所免费开放项目

筹措资金168.5万元,其中,中央财政补助136.8万元,自治区财政安排22.7万元,市级筹措9万元。

?1.公共图书馆、文化馆(站)免费开放项目

?筹措资金150万元。其中,中央、自治区补助金额141万元,地方配套资金9元。实现图书馆、文化馆、22个乡镇文化站免费开放。

牵头单位:市文体广电和旅游局

职责:负责指导、督查全市公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作。

配合单位:市财政局

职责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

2.博物馆纪念馆免费开放项目

筹措资金18.5万元,其中,中央财政补助16.8万元,自治区财政补助1.7万元。实现全市1家博物馆、纪念馆免费开放。

牵头单位:市文体广电和旅游局

职责:承担免费开放项目局际联席会议日常工作,负责指导、督查全市博物馆和纪念馆免费开放工作。

配合单位:市财政局

职责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

(三)全民健身工程项目

筹措资金5万元,为中央财政补助资金。为基层新建1个标准或非标准篮球场(5万元/个)。

牵头单位:市文体广电和旅游局

职责:负责指导和协调项目建设,加强项目督促检查。负责开展项目绩效考核。

配合单位:市财政局

职责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

(四)农家书屋项目

筹措资金83.29万元,其中,中央财政补助63.29万元,自治区财政补助20万元。配合自治区完成212个农家书屋出版物补充更新工作,每个书屋补充图书不少于80种。

牵头单位:市委宣传部

职责:配合自治区组织实施项目,加强项目督促检查。

配合单位:市财政局

职责:负责及时下达资金,加强资金监管等。

(五)“儿童之家”创建项目

筹措资金80万元,其中市级筹措资金40万元。经验收合格后,自治区财政按每个“儿童之家”奖励补贴1万元的标准,以奖代补40万元予以扶持。2020年新建40个自治区级“儿童之家”。

牵头单位:市妇联

职责:负责组织项目实施计划,提出资金分配初步方案,指导和协调项目建设,加强项目督促检查。

配合单位:市财政局

职责:会同市妇联督促协调各镇人民政府落实创建资金,加强资金监管等。

九、扶贫惠民项目

(一)支持贫困地区产业发展、基层设施建设项目

筹措资金4969万元,其中中央财政补助3271万元,自治区财政补助1698万元。支持全市贫困地区产业发展和基础设施建设,确保2020年脱贫攻坚任务圆满完成。

牵头单位:市扶贫办

职责:负责指导各镇组织项目实施,加强项目督促检查。

配合单位:市财政局

职责:负责会同有关部门及时拨付资金,加强资金监管等。

十、科技惠民项目

(一)农村公共照明项目

筹措资金36万,为自治区本级财政安排资金。完成18个村屯公共照明设施试点项目建设。

牵头单位:市住建局

职责:负责组织具体项目实施,指导和协调项目建设,加强项目建设督促检查。

配合单位:市财政局

职责:负责会同有关部门及时拨付资金,加强资金监管。

??? (二)农村电网改造升级工程项目

筹措资金4779万元,为中央财政补助资金。新建及改造配变176台,配变容量3.1145万千伏安,10千伏中压线路36.86公里;新建及改造低压线路336.36公里。

牵头单位:北流供电局

职责:负责组织实施推进农村电网改造升级工程项目建设,加强资金监管和督促检查等。

配合单位:各镇人民政府

职责:负责项目征地拆迁,协调项目施工。

(三)农村公路安全生命防护建设项目。

筹措资金657万元,其中:中央财政补助268万元、自治区财政补助220万元、市县财政筹措169万元。处置农村公路隐患路段约44.55公里,共49个项目,保障群众安全出行。

牵头单位:市交运局

职责:负责申报并及时分解下达项目投资计划,指导并协调各镇开展农村公路安全生命防护工程项目建设,加强项目督促检查等。

配合单位:市财政局、各镇人民政府

职责:市财政局负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。各镇人民政府负责项目具体组织实施,加强督促检查等。

以上为民办实事各项工程项目的实施时间为2020年1—12月,完成时间为2020年12月底前。

各牵头单位和配合单位要高度重视,按照确定的目标和职责分工,各司其职,密切配合,制定切实可行的工作措施,确保按时按质完成全年工作任务。

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